كندا توقع اتفاقاً على برنامج الشراء الدفاعي الأوروبي وسط اختبار الروابط العابرة للأطلسي في قمة ميونيخ

وقعت كندا رسمياً على برنامج الشراء الدفاعي الأوروبي الذي أعلنت الانضمام إليه الصيف الماضي، في وقت يلقي فيه اضطراب الجيوسياسية الأمريكية بظلاله على أبرز مؤتمر أمني عالمي.

أعلن وزير الدفاع ديفيد ماكغوينتي أن أوتاوا وقعت على برنامج الاتحاد الأوروبي بقيمة 150 مليار يورو، المعروف باسم “الإجراء الأمني لأوروبا” أو SAFE، يوم السبت خلال مؤتمر ميونيخ للأمن.

يسمح البرنامج لدول الاتحاد الأوروبي بالحصول على قروض منخفضة الفائدة لشراء معدات عسكرية وأسلحة، كجزء من مبادرة “إعادة تسليح أوروبا” الهادفة إلى تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة.

وبصفتها أول دولة غير أوروبية تشارك في SAFE، يمكن للشركات الكندية الشراكة مع نظيراتها الأوروبية للمنافسة على مشاريع مشتركة والوصول إلى تمويل ميسر.

كان دخول كندا في الاتفاقية شبه مؤكد منذ يونيو الماضي، عندما وقع رئيس الوزراء مارك كارني شراكة أمنية ودفاعية مع الاتحاد الأوروبي خلال زيارة إلى بروكسل.

في ديسمبر الماضي، كشف الاتحاد الأوروبي أن الرسوم التي ستدفعها كندا للانضمام إلى البرنامج تبلغ 10 ملايين يورو - ما يعادل 16 مليون دولار كندي - مما أثار تساؤلات المراقبين حول حجم الاستثمار الذي سيولده الاتفاق.

تتناسب الرسوم مع حجم العقود المتوقعة للصناعة المحلية في البلد، وكانت الرسوم المقدرة للمملكة المتحدة أكبر بضعف عدة مرات من رسوم كندا.

كتب ماكغوينتي في بيان صحفي يوم السبت: “يعزز الاتفاق أمننا الجماعي، ويدعم تطوير القدرات الدفاعية الرئيسية، ويمنح الصناعة الكندية الوصول إلى أسواق الدفاع الأوروبية مع المساهمة في الأمن الأوروبي والأوكراني”.

كان من المقرر أن يشرف كارني على هذا الاتفاق وغيره من الاتفاقيات الموقعة في ميونيخ، لكنه ألغى رحلته فجأة عقب إطلاق نار جماعي في تمبلر ريدج بمقاطعة بريتش كولومبيا.

كان رئيس الوزراء متوقعاً أن يلقي كلمة في المؤتمر الأمني عقب خطابه الذي جذب الأنظار الشهر الماضي في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، حيث حث القوى الوسطى على العمل معاً ضد “الهيمنة الأمريكية” والقوى الكبرى الأخرى التي تفرض الإكراه والإخضاع على الدول الأصغر.

وصفت أندريا شارون، مديرة مركز الدراسات الدفاعية والأمنية في جامعة مانيتوبا، خطاب كارني في دافوس بأنه “نقطة تحول هامة حقاً”.

وقالت: “قبل ذلك الخطاب، ربما اعتقدت أن جميع الأوروبيين والجهات الأخرى سيحاولون الإفراط في الإطراء على ترامب لتجنب جولة أخرى من التعريفات الجمركية. كان خطاب كارني دعوة للعمل، خاصة للقوى الوسطى، للتوقف عن محاولة تهدئة الفتوة، وبدء تشكيل مستقبلهم الخاص”.

يضع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ضغوطاً شديدة على العلاقات العابرة للأطلسي، خاصة مع تهديداته المتكررة بضم غرينلاند، الإقليم الذاتي الحكم التابع للدنمارك، عضو مؤسس في حلف الناتو.

تصاعدت تهديدات ترامب لأسابيع قبل أن يعلن عدم استخدام القوة للاستيلاء على الإقليم، وهو قرار قالت الدنمارك إنه كان سيؤدي إلى نهاية حلف الناتو.

قال رولاند باريس، الذي يقود كلية الدراسات العليا للشؤون الدولية في جامعة أوتاوا، إن التهديد الأمريكي ضد عضو آخر في الناتو يعني أن مؤتمر ميونيخ يعقد في ظروف استثنائية.

وأضاف: “كان ذلك إيقاظاً للعديد من الأشخاص في أوروبا الذين كانوا يأملون في تجاوز هذه الفترة الغريبة في السياسة الأمريكية. هذا الجزء من خطاب كارني هو الذي أثار النقاشات، خاصة في أوروبا، لتقييم عالم متغير جذرياً وما يعنيه ذلك لأوروبا، بما في ذلك أمنها”.

تزيد أوروبا وكندا من إنفاقهما الدفاعي بعد اتهام ترامب كليهما بالاعتماد المجاني على الإنفاق الدفاعي الأمريكي، وقد اقترح في بعض الأحيان أن تسمح لروسيا بغزو أعضاء الناتو الذين لا يدفعون حصتهم.

يوم السبت، قال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو في مؤتمر ميونيخ إن “ترامب يطالب بالجدية والمتبادلة من أصدقائنا هنا في أوروبا” لكنه لا يريد التخلي عن القارة.

وافق كارني على إنفاق ما يعادل خمسة في المئة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع بحلول عام 2035 - زيادة هائلة مقارنة بالنسبة البالغة اثنين في المئة التي كانت كندا متوقعة الوصول إليها في 2025، وفقاً لتقديرات الناتو.

في ميونيخ، وقعت كندا أيضاً مذكرة صناعية عسكرية مع الدنمارك وإعلاناً مشتركاً مع ألمانيا بشأن الذكاء الاصطناعي يتناول سيادة التكنولوجيا.

قبل إلغاء كارني رحلته، قال مسؤولون أجروا إحاطة للصحفيين بشرط عدم الكشف عن أسمائهم إنه كان من المقرر أن يلتقي برؤساء حكومات غرينلاند والدنمارك وأوكرانيا وألمانيا وإسبانيا وفنلندا والنرويج والاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى وفد من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي.

كما كان من المقرر أن يلتقي بقادة أعمال أثناء تواجده في ميونيخ لجذب الاستثمارات في قطاعات المعادن الحرجة والطاقة والتكنولوجيا الكندية.

وصف السيناتور بيتر بوهم، الدبلوماسي السابق الذي شغل منصب سفير في ألمانيا، مؤتمر ميونيخ للأمن بأنه “أكبر تجمع للمتخصصين في الأمن والسياسة الخارجية في العالم”، مشبهاً إياه بدافوس لكنه مركز على الأمن والسياسة الخارجية.

في الدورة السابقة العام الماضي، ألقى نائب الرئيس الأمريكي جي دي فانس خطاباً حيث، بدلاً من الحديث عن أوكرانيا كما كان متوقعاً، هاجم الدول الأوروبية وخصص جزءاً من خطابه للتركيز على استبعاد حزب يميني متطرف.

قال ستيفن سايدمان، صاحب كرسي باترسون في الشؤون الدولية في جامعة كارلتون: “بالطبع، لدى ألمانيا قيود على خطاب الكراهية بسبب تراثها في الحرب العالمية الثانية. لذا كان هذا مذهلاً ومروعاً للأوروبيين”.

وأضاف أن بعض الأمور تغيرت منذ ذلك الحين: “بعد عام من محاولة الجميع اكتشاف كيفية الإطراء الأفضل على ترامب وضمان عدم إزعاجه، بدأوا الآن في احتساب غضبه وهم على استعداد للتقدم حتى لو فعلوا أموراً تزعج الولايات المتحدة”.

قبل إلغاء كارني رحلته، توقع بوهم أن يكون هناك ضغط على كندا بشأن شراء الغواصات القادم.

تتنافس الشركة الألمانية المصنعة للغواصات TKMS والشركة الكورية الجنوبية هانوا أوشنز على عقد مربح بمليارات الدولارات لتزويد كندا بما يصل إلى 12 غواصة جديدة.

كما أن كندا في السوق لشراء طائرات مقاتلة. في عام 2025، طلب كارني مراجعة خطة كندا لشراء أسطول من طائرات F-35 الأمريكية الصنع.